欧盟“唱衰4s店”,车主回流4S店

行业
2021
10/02
16:09
网络整理
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近日,笔者看到一则国外反垄断新闻。21日,欧盟对汽车航运和汽车零部件市场的垄断行为进行了严厉处罚汽车行业反垄断,罚款总额高达46亿欧元。

巨额罚款表明,欧盟不会容忍此类违规行为,对于其他制造商的市场细分,肯定会采取同样的惩罚。

另一方面,在中国,汽车行业的反垄断工作进展艰难,收效甚微。好消息是,《汽车行业反垄断指引》有望在2018年出台。

2014年以来,打破汽车厂商垄断成为政策导向,国家致力于打破汽车厂商和汽车零部件企业的垄断。

每次相关反垄断政策出台,独立销售后都在讨论“不良4S店”的话题:当4S店失去对配件的垄断,是否会被时代取代?; 反垄断拿走了4S店的遮羞布,4S店售后服务与自主售后服务将展开与顾客的较量;4S店一统天下的时代已经过去;...

话题背后的话题,其实反映了独立售后与4S店零和博弈的现状。两组数据显示了竞争态势。一方面,“只有22%的客户‘绝对愿意’在保修期后返回授权经销商处”。一方面,“29%选择快修连锁店的顾客下次会选择返回4S店。”

车主们正在加速4s店的流出,但目前的快修连锁还未能完全赶上,导致车主回归4s店体系。4S店作为车厂的授权系统,在维修技术和原厂配件方面具有垄断优势,而作为非授权系统的独立售后服务在这些方面处于劣势。

反垄断的本质在于打破4S制度的强大非市场力量。一旦这种力量得到解决,市场就会处于充分竞争的状态。参考美国汽车后市场:独立渠道占比超过70%,4S店占比不到30%,自主售后在中国的想象空间是巨大的。

汽车行业有哪些反垄断的尝试?

2014年以来,国家不遗余力地推进汽车行业反垄断,前后相继出台了多项法律政策:2014年9月3日,交通运输部、国家发改委等八部门联合印发《关于促进汽车维修行业转型升级》《质量指导意见》亮点多多,简单列举:不得限制或干扰消费者自主选择维修企业和维修服务,不得以车辆在“三包”期限内选择非授权维修服务为由拒绝提供维修服务;维修配件渠道垄断;鼓励大规模,品牌化、连锁化发展;推动汽车维修行业标准化;强制维修技术公开。

以此意见为指导,国家标准委于2015年9月发布了《汽车零部件统一编码与标识》,8部委联合于9月发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》 2015年、商务部2017年5月新《汽车销售管理办法》12月发布

单从反垄断法律和政策来看,自主售后有几个优势:

1、 允许在4S店系统外销售原厂配件,打破4S店或授权系统对原厂配件的垄断,这意味着独立汽保公司也可以购买原厂配件。

2、维修技术资料披露,其实在我国,维修技术资料只有4S店才有,独立维修公司基本都是通过各种灰色渠道获取的。《汽车维修技术信息公开实施管理办法》的实施显得尤为有效。很重要,其意义在于打破车厂和4S店的垄断。

3、新车在“三包”期内选择自主汽车维修保养不影响其享受三包的权利。

4、 同质配件推广,2015年8月汽车行业反垄断,《交通运输部关于修改机动车维修管理条例的决定》明确规定同质配件,即产品质量等于或高于比汽车零件。零件标准要求,以及具有良好负载性能的配件。《决定》明确规定,“维修单位和维修经营者可以使用同质零部件维修机动车”。

理想很美,现实很骨感。目前的反垄断效果微乎其微,从以下几个例子可以看出: 2017年12月,发生过“汽车在保修期内未返回4S店维修,汽车损坏并法院支持拒绝赔偿"。判决书显示车主(原告)“无法提供证据”,法院需要提供证据:车主提供维修商的工商营业执照、维修业营业执照、结算发票、配件购买使用证明、配件证明、资质证书、能力证书、制造商授权证书、现场竣工证书……

如果在上述情况下要求独立维修公司出具证明要求,恐怕95%的门店都做不到。再加上汽车市场的多样性和复杂性,决定了汽车行业的反垄断不可能一蹴而就。对于监管者来说,这是一个非常艰巨的挑战。国家反垄断局局长张汉东表示,汽车反垄断只能进行,不能完成。

汽车行业反垄断指引》即将发布。独立汽保公司会是最大受益者吗?

作为汽车行业反垄断的重磅武器,《汽车行业反垄断指南》备受业界期待,现已完成。《指南》全面界定了汽车行业的垄断行为,包括纵向垄断和横向垄断。明确垄断豁免情况,划清红线。

有两个关键信息:一是《指南》要求主导汽车制造商不得限制经销商和维修商购买同质零部件或从其他渠道购买原厂零部件,同时也禁止限制零部件供应商和经销商。维修公司以外的售后备件,售后备件来源和全市场流通有望得到保障;

二是规定汽车生产企业无正当理由不得限制维修技术资料、测试仪器和维修工具的提供。

售后配件供应、全市场流通和原厂配件维修信息公开这两个点在此前的政策法规中都有提及,但落地效果不佳。本《指南》在总结以往执法经验的基础上,借鉴了国外一些反垄断经验,广泛征求了汽车行业上下游消费者代表、专家学者的意见。一场席卷整个汽车、零部件、经销商,乃至二手车行业的反垄断风暴,将再次掀起。

这对长期局限于“原厂配件”和“维修技术”的非授权独立汽修公司来说,会不会是福音?

等着瞧。

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市场垄断 欧盟 反垄断法
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