“温州模式”的重要发源地——全国首创企业互助还贷增信机制

金融
2021
11/01
08:13
网络整理
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作为“温州模式”的重要发祥地,瑞安萌芽了市场经济的萌芽,催生了股份合作制。改革开放40年,瑞安创造了一个又一个奇迹。

瑞安桥

变化导致连续,变化导致停滞;改变导致繁荣,改变导致衰败;改变导致生存,改变导致死亡。吃着“改革米”长大的瑞安人,凭着敢为天下先的创新意识,这些年抓住时代发展机遇,以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,并建美瑞安。

承担农村保险互助社试点等6项国家级改革试点,省级资源要素市场化配置改革、全国首家企业互助贷款还款增信机制等44项省级改革试点,抓人促事机制改革……近年来,瑞安重点领域改革成效显着,关键环节取得有效突破,为实现追赶提供了强大动力和坚实保障和发展。

创新机制激发发展活力

中国破产论坛·僵尸公司处置研讨会于2016年4月在瑞士举行

问他有多清楚?来喝活性水。实体经济的健康发展需要源源不断的“活水”资金。

在温州,一大批企业“短贷长用”。贷款到期时瑞安市金融办,需要筹集资金转贷,这成为“互保链”风险传导的原因之一。对此,瑞安充分利用温州综合金融改革试验区的有利条件,首创企业联盟互助增信还贷机制瑞安市金融办,引导企业与银行联动,有效解决问题。凭借自身实力实现资金周转。

按照这种机制,通常由几个企业家组成互贷还款小组,在银行设立互贷还款资金专户,每家企业提供贷款金额的3%至5%。集团内企业需要转贷时,银行经审核后出具续贷承诺,企业只需支付利息,本金由互贷还款资金账户垫付。当银行发放下一笔贷款时,将转入专户,实时偿还预付款。

前不久,瑞安市丽尔克箱包有限公司董事长王世波在企业互助贷款还款专户中动用了100万元,解决了资金周转问题。王世博表示,这不仅节省了转贷成本,而且不用担心资金提取的问题,让企业​​可以专心经营。

瑞安市金融办提供的数据显示,自互增还贷试点启动以来,瑞安市共成立了45个企业还贷小组,帮助转移贷款5< @0.94亿元,惠及507家企业。如今,瑞安银行不良贷款率创近五年新低,城市信用指数位居全国第四。

在降低潜在企业担保链风险的同时,瑞安还创新了破产审判模式,有效遏制了企业家“跑路”现象。瑞安市法院作为我省破产审判改革前沿法院,及时受理破产案件,任命监督管理人,监督管理人公平、公正地处分企业资产,保护企业资产权益和权益。债权人和债务人依法享有的利益。

对于有发展前景的企业,研究院充分利用验收前的时间,推动双方和解,交换时间换取业务发展空间,帮助85家企业渡过难关。已经严重资不抵债的被强制执行企业,将通过破产程序被迫退出市场,从而实现笼子升级换鸟。严厉打击了股东盗用公司财产、转移资产的逃债、破产案件。一经发现,将追究其刑事责任。

改革是动力,发展是目标。瑞安也从全面深化改革中谋取利益。改革成为解决发展问题、激发市场活力的“关键一招”。针对土地短缺、能耗高等普遍问题,瑞安深化资源要素市场化配置改革。

瑞安视资源占用和产出为英雄,对工业企业进行排名。在各自的层级内,相应的企业将被区别对待。我市以企业用电产率和电税比为核心指标,对工业企业实行分类管理,优化资源要素配置,营造“资源占有率和产出率是英雄”的氛围,促进转型发展的企业。

据瑞安市经信局相关负责人介绍,瑞安市数以万计的企业,尤其是高耗能、高污染行业,正面临着命运的“大考”。如果他们不积极寻求转型,最终的结果只会被淘汰。

结合举措优化营商环境

瑞安市房地产登记服务中心率先实施“一窗受理、一体化服务”

在改革过程中,瑞安始终以优化营商环境为核心出发点。对于创新创业的企业和创业者来说,改革不是统计表上的冷数据,而是真实的经验。

日前,在瑞安市房地产登记服务中心,经办该业务的二手房中介机构负责人吴先生说:“过去,我们要通过三个部门办理房屋交易的过户手续,但现在只需要通过一个窗口;只需要大约 20 分钟。”

企业不需要“跑腿”,也没有取之不尽的公章。“一窗受理、综合服务”是关键。

去年初,瑞安市整合了房屋交易、纳税和不动产登记三个窗口,设立了房屋交易和不动产登记综合窗口,实现了“办一窗口、填一张表、付一次。” “将过去三个部门的服务模式依次‘串联’改为三线‘并行’,使‘在群众窗口间穿梭’变成‘部门间信息内部传递’。” 瑞安市国土资源局相关负责人表示。

“最多跑一次”是为人民服务的理念。如今,这一理念已深入瑞士干部心中,力求让每一个服务细节更贴近群众。走进瑞安市审批服务中心,布局清晰。一、二、三层设置为“商事登记综合受理区”、“社会事务综合受理区”和“投资项目综合受理区”。区”综合窗口。“打破原有格局,调整37个部门120多个窗口,通过‘物理结合’推动‘化学反应’,让群众更方便。”

2017年起,瑞安市审批服务中心梳理的244项“最多一次运行”纳入“一窗口受理、综合服务”范围,开展后台并行审批、综合服务工作建立机制,实现企业和公众多办“一窗”向“只办一窗”转变。

除了“一窗跑”、“上网跑”、“就近跑”、“智能跑”,瑞安还在探索“不用跑一次”。日前,3家优质中介机构竞标瑞安企业投资项目的代理服务招标,将对招商引资、重点产业等市政府认为应开展的项目实行全流程免费代理。被代表。

瑞安以“最多运行一次”改革推动营商环境优化,通过创新政府服务方式,用政府有形之手激发市场有效活力。瑞安市运行改革办公室副主任朱恩成表示,政府服务是“加成”,换来的是企业成本“减”。去年,企业实施降本减负35亿元。

营商环境的优化激发了企业的创业创新热情。2017年瑞安条例实现工业总产值997.28亿元,同比增长11.7%,创近五年新高。

努力推进民生改革惠及全体人民

2017年底,瑞安市人民医院医界签约仪式。

民生领域综合改革举措,让瑞安人民真正享受到家门口的美好生活。

作为农村“三位一体”合作经济的发祥地,瑞安市委把建设“三位一体”新型农村合作制度作为深化农村综合改革的重要抓手,大力推进改革创新农村产业转型升级——

探索保采购、分红、返利等合作机制,提高合作社水平,推行标准化生产、农产品质量认证等现代企业管理模式;

打造区域农产品公有品牌,引导合作社开展品牌营销,探索发展农业电子商务,多渠道开拓农产品销售;

发展普惠金融,加强“银合合作”,推广金融机构“整村授信”模式,系统推进全国农村保险互助社试点、农村资金互助社试点等一系列创新工作,并初步建立了互惠金融体系框架,实现农民“夫妻温暖”。

通过“三合一”建设,促进农业增产增收。瑞安市农业增加值从2006年的1<@0.88亿元增加到2017年的23.20亿元;农村居民人均可支配收入从2006年的9439元增加到2017年的27820元,年均增长1<@0.3%。

2017年6月“三位一体”全国现场会在瑞安召开后,来自全国各地的80多个代表团来我市调研,“瑞安模式”在多地推广。国家。

为让市民在家门口享受优质医疗资源,2017年底,瑞安作为温州唯一的“医疗社区”省级试点县级市,正式启动“瑞安医疗社区建设”。 ”。“医疗共同体”由瑞安市人民医院和瑞安市中医院两家公立医院牵头。分别服务全市28个基层医疗单位,向基层医疗单位派出专家医生,实现城乡优质医疗资源共享。

日前,瑞安孕妇周长聪在家门口接受了市“属下”科副主任医师叶克军的检查。日前,通过双向转诊通道,她从瑞安市人民医院转到离家只有几百米的塘厦人民医院。“主治医生没变,家人还可以时不时来看看,感觉真好。”

瑞安市卫生计生局局长于凤云介绍,瑞安版“医疗社区”实行机构、人员、财务、卫生资源配置四个统一管理,实现“以人为本”的目标。医疗”到“医生”。改变,着力打造医疗资源“双下沉”升级版。调查显示,2017年瑞安市就诊率达到9<@0.3%,60%以上的群众愿意到基层就医,群众满意度就医率达到95.8%。

2018飞云街下场村文化大礼堂“我们村之夜”现场

现在在瑞安,可以在家享受的优质资源越来越丰富。走进临川镇西滩村文化礼堂,不时响起棋子、笑声、鼓声。古色古香的建筑风格,二十四幅孝画展,古色古香的庭院式文化长廊,透着浓浓的历史气息,让人流连忘返。通过大力推广文化礼堂,瑞安市现有文化礼堂138个,遍布城乡,成为社会主义核心价值观的宣传阵地。瑞安市先后获得省级农村文化大礼堂建设、活跃城市、先进县(市、

全面深化改革成为新时代最强音。在瑞安,全市重要领域和关键环节改革全面铺开、深入推进,不断展现培育发展新动能的“瑞安速度”。

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